第一百四十九章 州府

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魏晉以來刺史職權有三:治民、治軍、監察。

自漢末大亂，刺史漸得操持行政權，帶將軍者並得領兵指揮軍事之權，稱為領兵刺史。不領兵的刺史則稱為單車刺史。

單車刺史究屬少數，大多數的州刺史均加將軍之號，得開府置僚屬，故其佐吏有州吏與府佐兩者。州吏的任用權屬刺史，將軍府佐由朝廷除授，而事實上刺史仍可薦舉，且得直接板受地位較低的參軍。

由於魏晉以後軍事頻仍，刺史加將軍者其權始重，加督者尤重。魏晉時刺史之領兵者，必加都督諸州軍事，其實是以都督兼領刺史，只治其所駐的一州，其餘各州則仍另置刺史，專理民事，而專理民事的刺史也就是所謂單車刺史。

此時張寧以安北將軍兼領蔚州由持節都督周邊數州，更添晉為護庫莫奚中郎將，無疑是獨領一方的大員，非同小可。

按元魏一朝慣例若他能再進一步，便得回朝任八公顯位，持坐論朝政之權。以他的年齡萬沒有此等資歷，因而眼下這等任命乃是非常時期的非常之事。

對此張寧自然是心如明鏡，不過他如今已然無需在意其他，大刀闊斧行事的同時也著手任命各級官員，搭建起軍府與州府兩套班子。

州府之中，資格最老且行事穩重的吳之甫，是為當之無愧的別駕從事史。

此職執掌州中總務，職權甚重，好事者常稱其職居刺史之半。以吳之甫的資歷任別駕斷無人非議。

按魏制上州別駕為四品，蔚州又是懷荒、柔玄、御夷三鎮所合因而吳之甫實則已堪比四品高官。

對於一年前還是位在百官之末，以流放罪臣之身任軍鎮小吏的吳之甫而言，人生可謂是陡然出低谷陡然越高峰，搖身一變成為哪怕中州刺史也得以禮相待的人物。

受職當日他老淚縱橫幾乎不能自己，連道受將軍之恩重耀門楣，此身難以為報。

還是張寧親手將他扶起笑著出言寬慰，又半真半假地訓斥其當眾失態，方才使其將涕淚給嚥了回去。

主財谷簿書，職權稍遜別駕的治中之職則授予莫敬一。

儘管他昔日以御夷鎮將的身份與張寧平起平坐，此刻又失兵權，但論起官位要職蔚州治中自是高於御夷鎮將，何況又主財谷簿書足可見張寧對其的信任與器重，無人敢於小覷。

別駕與治中可謂是州府中僅次於刺史的高官，本只應由朝廷任命，刺史僅有舉薦之權。好在張寧又任北道都督，對此可一言而決後再報於朝廷即可。

另擢原御夷鎮別駕忽爾海為主簿，掌刺史節杖文書，傳令檢校。

比起前兩道任命，使忽爾海為主簿實在是出乎眾人意料。畢竟主簿雖位次於別駕與治中，但屬刺史親近之吏，常受刺史委任處理州務，為其喉舌耳目。

倒不是說忽爾海之能不足以履任，而是他實在不算都督心腹。

加之此番安北軍在柔玄得勝，西至釜山東到濡水，北臨化德都已在蔚州掌控之內。鹽池察汗淖爾也在其中，受北道都督張寧本人持節管制，這使得本在行逐步滲透掌控之事的忽爾海、呂雄兩人一時有些發懵。

如此情形下兩人功績並不出眾，忽爾海又何以任蔚州主簿呢？

不過唯有張寧知曉，在得知自己受任北道都督後而內地諸州一片混亂時，忽爾海果斷趕回跪倒在自己跟前決心投效，不再有迴轉內地之心。

他顯然是個聰明人，知曉何時應當作出決斷。

對此張寧自是不會拒絕，相比出身本地豪強大族的官吏們，他還是更意屬忽爾海，事實上主簿之位也唯有忽爾海更加適合。

其下使原御夷從事史魏有根為蔚州州都，主職州吏選署與督查。

拔擢原各鎮從事、三科徵辟出之才以及豪右大族子弟各為