第二百九十三章 人人有賞

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地聽著。

張安世便繼續道：“臣當時就湖塗了，這不是開玩笑嗎？小民們要納稅，可有大量土地的人，官府卻是分文不取，每年拿出區區數十兩數百兩出來，施捨給官府，官府還得給他們送個積善人家的牌坊。於是……臣便在太平府，定了幾個規矩。”

“其一，是清丈土地，不把隱藏的土地都揪出來，官府就沒辦法做事，稅制不公平，就會導致可怕的現象。擁有土地越多的人，不必繳納稅賦，就會想盡辦法，增加他們的土地。而土地較少的小民，承受著稅賦，稍稍遇到了一些天災人禍，便不得不賤賣土地維持生計，這樣下去……如何了得，百姓們除了去信那白蓮教，真的沒有活路了。”

朱棣聽到此處，下意識地點頭。

楊榮等人，也漸漸回過神來，只是此時，他們決定裝聾作啞。

只見張安世又道：“清丈了田畝之後，便是攤丁入畝，以田地的多少來收繳糧稅，而不再是從前以人頭來徵收，如此一來，有地的繳的糧多，無地的便少。當然，這其中少不了的就是官紳一體來納糧……”

朱棣聽罷，繼續不斷點頭。

某種程度而言，明朝繼承的是元制，元朝的稅制是十分混亂的，混亂到什麼程度呢，那便是壓根就是瞎幾把的收，一度是包稅的方式。

到了朱元章建立了明朝，其實也沒有多少稅收的思路，雖然不敢玩包稅這樣的奇葩玩意，可因為百年來，也沒多少主管稅收的人才，所以便建立了一套十分粗糙簡陋的實物稅體系。

而張安世算是捋清了思路，他道：“陛下，稅收的本質，臣以為不過有二，其一：便是借用朝廷的力量，來平衡天下的軍民百姓，既不能教小民們被稅賦逼迫到無容身之地，也要教那些佔有優勢計程車紳納更多的糧，為朝廷所用。”

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“這其二，便是朝廷需要開銷，就得有錢糧，若是財稅不足，官府竟連修橋鋪路，也需向人乞討，那麼這地方官府，到底是朝廷委派的父母官說了算，還是地方上的豪強說了算？財賦乃是天下一等一的大事，不可不察，如若不然，那麼朝廷和官府，便什麼事也幹不成了。”

朱棣連連點頭：“這麼多年，也只有張卿敢說這樣的話，只是……要徵收，只怕不易吧。”

“當然不容易。”張安世坦誠道：“所以臣這些日子，每日坐鎮知府衙門裡，不敢有任何的閃失，其中遭遇的問題，多如牛毛，而且臣並沒有擔任過父母官，對此甚為生疏，有的……也不過是一個思路而已。”

張安世在這裡頓了頓，才又道：“可是靠著這麼一個思路，想要變成實際，卻是比登天還難。好在，這太平府上下的官吏，深明大義，他們得知臣的想法之後，也願竭盡全力協助臣，若非是他們事無鉅細的為之效力，只怕……這事難如登天了。其中有同知高祥，夏糧開徵的時候，他幾乎日夜都在同知廳，要嘛就是去各縣巡視，幾乎腳不沾地，遇到了問題，不得不親自去處置，每日只能睡兩三個時辰，有時忙的吃飯的功夫都耽誤了。”

“還有李照磨，他主持風紀，也是嘔心瀝血，徵稅最難的，就是要讓人服氣，雖改了規矩，可規矩是一條線，倘若公平公正，照著規矩來，雖然許多人不服氣，可見官府一體同仁，卻也說不出話來。怕就怕，有的人徵的多，有的人徵的少，這便難免會被人詬病，引發爭執。所以，這官吏風紀，乃是重中之重，其中稍有疏漏，或者有官吏偏私，就要出大問題，在徵夏糧的過程中，李照磨處置了違規的官吏共計七十四人，不但大大的清除了往年的積弊，剔除了不少害群之馬，而且也大大的保障了徵糧的順暢。”

“至於下頭各縣的縣令，亦是極力配合，