第七十八掌 南方的決議

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屋建瓴的說些掌控著南方大局的話似乎才更適合自己的身份啊。聽這個致詞，倒真的象一個才出校門的小中尉呢。

象章太炎這麼想的人還的確不在少數。都覺得雨辰的致詞沒有他一貫的霸道味道。雖然蠻橫說的是自己的道理，但是總能自圓其說。卻不知道雨辰已經和蔣百里斟酌了很久了。自己再怎麼謙虛，誰都知道自己還是實際掌握著南方局面的主導權。就不要再在這個會議上面侃侃而談，頤指氣使，好像南方就在自己手掌之中的樣子了吧。萬一激起反彈，下午表決的時候鬧什麼笑話就不好了。現在這個局面，每一步還是穩妥點好。

下面的決議才是這個會議的實質性內容，大家都支稜著耳朵仔細聽著。雖然各省代表甚至記者們多少心裡都有數。但是這麼重要的一個決議，身在場中，都怕少聽了一個字。

開宗明義的就是總綱，南方各省在光復以來就久行自治，在南方臨時政府權力交接於北方臨時政府的動盪當中。一年以來，所謂中央政府並未有效行使治權。軍政民事都無從措手。南方北方，誤會頻生，內亂不已。為穩定南方，迎接大選，等到正式民國政府成立計。南方決定自治各省聯合起來，形成一暫時過渡性機構。南方各省之間問題，完全協商解決。其他財政軍事整理，亦可開始著手。當大選依法舉行，憲法正式頒佈，民國正式政府告成之後。南方自治各省此臨時總機構，自然取消。

一、政治方面，設立一南方聯省自治參議會。各省選出3～5名有資格之代表為臨時參議員。協調各省之間關係，解決各省政治方面之問題。對各省臨時自治政府，聯省自治參議會有質詢權，協調權。當大選完畢，中央政府成立之後，該臨時參議會自然解散。

二、軍事方面，軍事問題久為光復以來之痼疾。各省為安全所計，養兵唯恐不多，軍費唯恐不足。且各省以鄰為壑，應為國防勁旅之軍隊也如一盤散沙。現決定在南方限定兵數，減少軍費。各省軍費支出應不超過歲入的百分之五十。並漸次有裁軍打算。將來正式政府成立之後，正可為全國做一表率。現有南方省份中，湖南由於地處內陸，已經宣佈完全裁軍，只維持地方保安營隊，其餘省防安全，由江北軍帶為負責，軍費由江北支出。其餘各省應以一年為期，裁減現有軍隊百分之二十。以後軍事問題，由未來中央政府統一措手。

原定建立南方各省軍隊總參謀部問題，暫行擱置，各省軍選派代表，在徐州成立一南方各省軍事觀察組，交換各省軍隊情況，協調各省軍事行動，免除誤會，增進袍澤感情。

三、財政問題，南方各省統一貨幣，全面通行光復紙幣和光復硬幣。各省匯水，由其自行掌握。在統一貨幣的基礎上，謀求建立貨幣金本位制。由於江北軍所屬蘇皖鄂贛地區已取消厘金制度，代以工商統稅。凡在江北已交納過統稅工商貨物，各省厘卡不得再行抽釐。為此江北將設立一個平準基金，每年以一千一百萬元為上限，補貼各省財政。以江北貨物通行數量比例為準。

四、地方自治政策問題，各省情況不一，民風炯異。若謀求形式上面劃一，則失卻地方自治本意矣。江北現推行之地方自治政策及任官制度，將不強求各省執行。但各省應酌量減免雜稅，為民間培養元氣。

五、和北方臨時政府之關係，由於北方臨時政府久未行使治權，從即日起。南方各省將和北方臨時政府脫離法統上面關係，完全實行自治。當全國大選依法完成，民國正式政府成立，南方各省自當迴歸中央治下，重為民國赤子。

六、川省地位問題，川省既派代表出席本次大會，臨時參議會將責成川省儘快停止內戰，就地停火。江北軍考慮酌量派遣部隊維持和平，川省將在南方各省監督下組建臨時之省政府，選派臨時參議員參加參議會。

七、其他未盡問題，將