第三百二十章形象工程

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士林美譽。

還有便是道路，打獵騎馬走過鄉鄉村村，道路多是羊腸小道，兩輛馬車相會都要挑寬闊處，百姓出行極不方便。徐明遠的手下加上黃羊寨的山匪有近五百人，要把這些人分散四鄉修整道路，雖然這些人是苦力，但在吃食上也不能虧待，只有吃飽穿暖才有力氣幹活，也要給他們一些盼頭。

要儘快疏通道路，光靠這些苦力還不夠，江安義籌謀著徵發徭役。眼下正是農閒時分，徵徭役不傷農時，來年“合稅為一”後不再徵發徭役，而是將徭役所出折入稅賦，但縣裡的水利、道路等工程還是要人幹，江安義打算立個規矩，花錢請人幹活，每日一百文的薪水，應該會很有吸引力。庫房裡有錢有糧，江安義心中有底。

接下來的大事便是十一月中旬招考吏員和衙役，這件事至關重要，做得好壞關係到來年“合稅為一”的推行結果。按照江安義的意思，縣裡的衙役和吏員多不可用，但劉九思和秦子雄都勸他，縣衙運轉離不開熟手，多數人是隨波逐流，如果風氣糾正過來便不敢為非作歹。商議後，江安義妥協了，決定只換掉四分之一左右的衙役和吏員，第二年看情況再換掉部分。

吏員和衙役之所以橫行於鄉里、不法於府縣，跟他們的收入和地位有關，這是篇大文章，江安義皺起了眉頭。還好，觀察使石清樂在縣中幫他整治吏治，已初見成效，自己依其所請已經革去了數名民憤極大的吏員和衙役，應該說富羅縣的吏治比以前好了許多。

不過，光靠重壓只能有一時的效果，提升吏員的地位和薪酬才是關鍵。石觀察使已經向吏員們宣導朝庭有意讓廉潔自律的吏員晉升為九品小官，踏入官員的體系，不過效果並不大，畢竟九品小官的吸引力比不過一家老小要吃飯穿衣來得直接。

江安義與劉、秦兩人商議後，決定將普通衙役的年薪提到十兩，班頭十二兩，都頭十五兩，普通小吏十兩，經年老吏十二兩，房頭十五兩，年終考績合格每人還加薪五至八兩，這銀子超過九品官俸了。高 薪養廉，如果這些人還要營私斂財，那就別怪自己手黑了，破家縣令可不是隨便說說的。

水漲船高，江安義自然不會虧待劉九思、秦子雄、任教諭這些官員，目前這些人緊密地團結他周圍，聽從指揮，自己人要照顧，年終發個大紅包，按品階八十兩至一百五十兩不等。

為官一任，造福一方，走鄉竄村時與鄉正村老們談心交流，大家都對“合稅為一”之政表示了歡迎。半年來自己已經在富羅縣百姓心中樹立起愛民親政、鐵血無情的形象，相信政策推行的阻力不大，明年的“合稅為一”之政應該很快便能見成效。

只是這樣一來，縣裡的糧食便成問題了，會不會糧價上漲，如果是豐年，又會不會穀賤傷農呢？這個問題江安義還沒有想到解決的辦法，谷賤時官府以三年均價收購，糧貴時只有從外面販運了。

能用錢解決的事都是小事，江安義沒有去細想，他考慮要為富羅縣做幾件大事，將來離任了也要讓富羅百姓時時念及。“合稅為一”是國策，富羅縣是試點，如藉助此政除去百姓身上的層層盤剝，此為其一；青霧茶，因其而聞名天下，將來是穩定的財源，此為其二；暢通縣鄉道路，方便百姓出行，此為其三；至於四和五，江安義已經有了主意。

起身來到書桌，江安義開始寫信，旁邊有幾封寫好的信，一封是給孃的，一封是給欣菲的，江安義已經養成習慣每旬寫一封家書。這封信是寫給安龍寺方丈洪信大師的，洪信大師在江南德州、仁州、晃州、魏州一帶聲望日隆，信眾無數，安龍寺香火鼎盛，官府在背後暗中傳揚，洪信大師在百姓心中就是羅漢轉世，菩薩再生。

麗州在江南的東南一隅，受道教影響頗深，信佛的人不多，江安義想到當初洪信大師為弘法而來，越是信眾不多的地方應該