第九百九十四章隱秘重騎

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去年的稅賦只有往年的六成，天子花費還不能省，這國庫空虛能怪他嗎？

實在逼得沒辦法，楊全棟只得上疏請辭。

石重偉想到楊全棟是自己即位後選用的戶部尚書，這樣灰溜溜地致仕於自家顏面有損，於是下旨讓天下賢能透過銅匭上疏，尋求經濟富國的理財之策。詔書宣稱：一旦理財之策被朝庭先中，獻策之人授予戶部理財郎中（從五品上）之銜，專司為國理財，若是所獻之策卓有成效，另行封賞。

一時間，銅匭內的獻疏盛放不下，每天都有十餘輛大車裝載著挑擇後的奏疏送向理匭監。魏懷超已是宿州刺史，而王克復是天子的舅舅，石重偉即位後不久就把他升任為太常寺卿正，原來的周卿正回家養老去了。理匭監成了冷衙門，左、右監合成一個，由原太僕寺少卿石昱升任。石昱是天子家僕，天子在東宮時任東宮家令，算是天子信得過的人。

石昱知道天子對此次天下賢能獻策理財非常重視，督促著理匭監的官吏們將送來的獻策分條梳理，每隔三日親自攜了進宮呈獻給天子。一人智短，眾人智長，石重偉還真從文山牘海中翻出幾條可用之策。

其一：酒茶專營。鄭國的鹽、鐵由國家官營，對酒和茶則是課以重稅。肅帝年間，農業發展迅猛，糧食年年豐收，釀酒業隨之迅猛發展，獲利甚豐；中原產茶，歷代朝庭皆用茶葉與北漠、西域換馬，肅帝在化州開啟邊市之後，與西域的茶交易數量激增，促進了江南一帶茶農的數量大增，不少商人到江南買茶販運到北漠和西域，得利在五倍以上。

齊州舉人趙立奇在疏文中稱，商旅販運酒茶，並未依律納稅，朝庭收到的稅賦五不足一，建議朝庭設立專門的酒榷和茶榷，控制酒水和茶葉的生產和流通，不許私自釀酤，商旅販賣酒水和茶葉需經官府發給憑引，方才能夠購買。趙立奇稱，酒茶專營之後，朝庭每年至少可增稅八百萬兩以上。

其二：加徵商稅。魏州人周大寬認為當今天下商富而農窮，肅帝朝對商人過於優厚，至使天下財貨多積於商賈之手，如今國庫空虛，征戰不休，這些商賈卻無回報之心，屯貨積奇，哄抬物價，為富不仁，這些商賈實不事生產，靠販賣致豪富，實是國家之蠹。對各類商人應該由所在官府根據其資產多少編造成冊，對其財產加徵稅賦，每二十徵一；對商賈家的車船課稅，每輛馬車徵稅三百錢，船五丈以上一百五十錢。若有抗拒不交、隱匿家產者，一律查沒所有家產，鼓勵百姓出告違法商賈，出告者可獎勵一半家產。

其三：鼓勵捐納。戶部九品令史顏開懷上疏稱，“自古有捐納助國之制，大魏時捐納千兩，無官可授九品官，有官可遷一階，二千兩則超遷二階，舉人捐納千兩以上可先行授優官”、“元天教作亂，國庫空虛，昭帝下旨命將門子弟納捐，千兩可得仁勇校尉，五千授官宣節校尉”，現國家邊亂不止，可參舊例著將門子弟、舉人秀才捐納，充盈國庫。

其四：官田租民。清田郎中潘和義上奏，朝庭清理官田，除官員的職田之外尚有大量的官田空閒，可將空閒的官田租種給無地的農民，依照朝庭規定的田稅向農民收取租稅，這樣朝庭既得了田稅又能安撫無地的流民。光祿寺和太常寺多有荒廢的官田，皇家園池、苑囿內的土地都可以租種給百姓，讓無地的流民得以自食其力，緩解朝庭的壓力。同時，應該大力鼓勵百姓開墾荒地，廣開財源，增加稅賦。

除了這四條外，石昱送來的奏疏中還有抄沒貪官家財、廣設關卡、以錢贖罪等提法。石重偉大喜，這些都是生財的好辦法，哪一條實施都能給國庫帶來數百萬兩的收入，若是能夠全部實施，國庫的稅賦要增長一倍。

身為天子也不能一言決之，石方真在紫辰殿召集孔、段二相以及六部九卿官員討論。當張謹逐條唸完理財之策，石方真笑道：“集思廣議，朕