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役的老卒每年比照現役二到五成發放安置兵餉，再節儉每年也至少要有超過十萬緡錢的開銷。
為節儉開銷，調整過後的水軍、騎營及步營，每一營的編制都控制在四百人以下，總數控制在三千人以下，比當世一營馬步軍五百人編制要縮水不少。
基層武官及胥吏，主要還是分授一定的口糧田，但數量都極為有限，甚至比敘州人均耕地都還少，主要是保障其眷屬家小有田地可以耕作，除了俸餉之外，其家小還能有一份基本的收入。
中高層將吏則賞賜工造局、官錢局的股本，抑制其兼併田地的衝動，用股本分紅保障其有相當水平的生活水準，能夠僱傭少量的傭役或貼身侍隨，分擔繁重的勞務。
韓謙個人還控制工造局、官錢局逾半數的股本，但韓謙內宅僅僱傭十數人作工，侍衛之事由騎營承擔，多出來的盈餘分紅則主要用來補貼學堂、醫護院的建設、運營。
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