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不計京畿輔縣,僅金陵城內,人丁極盛時便有五六十萬之多。

宗室、王公大臣及諸部院司官吏、禁軍及侍衛親軍將領武官的眷屬、投附的親屬,也有遷入金陵享受當世繁榮的世家宗閥子弟及富庶人家,以及諸多在金陵討生計的良籍平民,以及上萬人規模的侍宦、宮女,以及總數超過二十萬人眾、依附於權貴或受權貴差役的奴婢。

金陵事變是一場大混亂,即便收復金陵有四個月了,還是有大量的遺留問題,還沒能解決。

那些原本居住城中,但在戰亂中屋舍被燒燬、財產被搶劫一空的平民,有三四萬人,此時在城裡已經無法維持生計,要怎麼救濟?

上萬名被驅逐出宮的侍宦、宮女,這些人主要來自於壽州、楚州、廣陵等地,說是遣散歸家,但也不能真將這些人送給安寧宮叛軍及信王接手吧?

這還不是最主要的。

金陵事變後,金陵城內絕大多數朝臣、勳貴,都選擇投效安寧宮。

在收復金陵後,這些勳貴、朝臣裡,除了楊恩、尚文盛等人外,得到赦免的只是少數。

更多的人要麼隨安寧宮渡江北逃,要麼已經受到嚴厲的處置,或斬首、或流放,或直接貶為官奴婢,隸入少府寺、將作監用作工徒。

而原先依附於這些變節朝臣、勳貴的奴婢,高達十數萬人眾,他們絕大多數都在收復金陵城後留了下來,或者說舊主子泥菩薩過江、自身難保,只能將他們拋棄在金陵。

理論上這些人都應該收編為官奴婢,劃歸到少府寺、太僕寺或宮裡以充工徒、宮奴。

問題在於少府寺等院司收編之前遺留下來的官奴婢以及俘兵及家小,再加上被貶為奴籍的變節朝臣及勳貴,已經高達十二萬人眾,再收編進來,不是不可以,但朝廷能承受得了這麼龐大的開支嗎?

變節朝臣、勳貴的田宅已經徵沒,或用來賞賜功勳,或來擴大禁軍及侍衛親軍的屯田,剩下的田地即便都是有主之地,但也因為戰事所導致的人口損失,大片荒蕪下來。

沈漾還沒有大膽直接主張徵收這些荒蕪的田地,只是想著延佑帝能進行大赦,賜賤為良,讓這些奴婢恢復平民身份,從世家宗閥手裡將這些荒蕪的田地租佃過來耕種,以便能儘快恢復京畿諸縣廢馳的農耕生產。

鄭榆、黃化等人卻咬死良賤互通的口子不能輕開,強烈要求循照舊制,將這些人都收編為官奴婢。

一方面他們是擔心廣德府的負面影響會因此在京畿輔助擴大化,另一方面,也無非是一些聰明人想著朝廷最終容納不了太多的官奴婢,他們能極廉價的獲得大量的奴婢,而好過將荒蕪的田地租佃出去。

延佑帝也很矛盾。

他登上皇位,自然不希望世家宗閥的慾望及權勢繼續膨脹下去,不希望看到京畿輔縣徹底淪為世家宗閥的天下。

然而,此時的他卻又不得不依賴於世家宗閥統治大楚天下。

沈漾及寒庶出身的將吏,目前在朝堂之上以及在禁軍、侍衛將軍的指揮體系裡,畢竟僅佔極少數。

還有一個原因,就是真要將大量富餘的官奴婢售賣出去,短時間內能籌集到一大筆錢糧,緩解當前的國庫壓力。

還有一種意見就是將這些奴婢遷往舒州,在舒州再開一座軍府,將這些奴婢編為兵戶。

李知誥此時在舒州,節制左龍雀軍、左武衛軍精銳,但總兵力僅有四萬餘人,與五牙軍水師,還不足以對撤守巢、壽的安寧宮叛軍形成軍事上的優勢。

更不要說受封淮東國的信王,還居心叵測的覬覦一側。

將這些奴婢遷入舒州或遷入即將能收復的巢州,編為禁軍兵戶,李知誥在舒州所能統帥的兵馬,將增到七萬人以上。

楊恩卻是更傾向第三種方案

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