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“夫子莫要見怪,主要是晚輩發現這個密摺制度,能夠讓州牧和巡撫再也不可能實現權力聯合。”

嬴政剛剛有想到。

如果州牧和巡撫穿了一條褲子可咋辦?

現在有了密摺制度……

就代表著州牧和巡撫再也無法一條心了。

他們只能向皇帝獻上無限忠誠。

因為你無法判斷對方會在密摺中參自己一本……

拉攏?

造反?

當人性中的猜忌之心,被密摺制度勾出來的那一刻!

就註定了州牧和巡撫只能互為節制!

皇權將會非常穩固的高高在上!

另外。

從某種程度而言。

密摺制度也把皇帝、州牧、巡撫互相連線了起來,進而實現了州郡行政平衡的政治架構。

而皇帝在其中可以掌握最多的資訊,並具備絕對的主動權,此乃皇權進一步加強的絕對標誌!

“另外。”

嬴政坐回到位置上,道:“按照夫子的論斷,顯然州牧統轄四郡軍政大權的程度,將取決於敵情的緊急情況!”

“平時就是州牧負責軍務,操練士兵,更換駐防,警戒邊關等等。”

“巡撫則主要負責賦稅徵收、田地開墾建設諸事,掌握錢糧。”

“隨著敵情的加劇,皇帝需要逐漸給州牧放權,也就是在密摺中,吩咐巡撫配合到何種程度……時刻把控著全域性!”

“這簡直是太妙了!”

……

嬴政越說越上頭。

夫子對於州牧、巡撫的軍政分家,兼任朝廷官爵名銜,再搭配密摺制度。

精準的切中了地方割據和分權太過的平衡點!

既能防止封疆大吏造反!

又能透過巡撫逐步放權,進而讓州牧短暫的統轄四郡,抵禦外患!

同時!

有密摺制度的存在。

皇帝也不用擔心州牧和巡撫生出了什麼生死與共的患難之誼!

完美!

這可真是一項完美至極的制度啊!

嬴政越往深了細想,就越發感到歎為觀止。

夫子的通天之才。

當真是前不見古人,後也未必有來者!

“哈哈!說白了就是把巡撫當做閥門,以達到掌控州牧的目的。”

許尚最後一錘定音的道:“至於皇帝是否要微操州牧負責的軍務安排……”

“小趙!你一定要提醒始皇,切忌別在軍務上擅自搞微操,因為咸陽距離長城,再怎麼八百里加急,都得花費幾天幾夜的時間!”

“軍情變化,轉瞬即逝,十萬火急,戰時應當給予州牧最高指揮許可權,只需拿捏住巡撫即可。”

“當然,不微操,不代表置若罔聞。”

“前線的一應軍務安排,州牧理應在密摺和奏摺中詳加陳奏,三公國尉在朝廷理應把控好總體的戰略動向,並向皇帝呈報。”

“如此,皇帝就能夠多角度的瞭解前線軍情,再更加精準的透過巡撫放權!”

……

三公國尉是名義上的全國軍事最高官。

雖無實際的兵權。

卻能部分決定戰略方向。

這個位置註定容不下庸人。

屠雎出身縱橫家,由前任國尉:尉繚子舉薦……

而尉繚子同樣是縱橫家傳人,又側重兵家。

也算是一代傳一代了。

就像是軍武蒙家從蒙驁開始,傳至蒙武,蒙恬、蒙毅……

或許有人會說這種舉薦制度充滿弊端。

沒辦法。

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