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中樞根本無法發揮正常的作用，試想一下一個連百官俸祿都要打折扣的朝廷，還能有什麼威懾力？
而另一方面則是民間大量白銀淤積，不是說中國沒有錢，而是朝廷無法動員出來，這就是一個死迴圈。
朝廷需要錢，但是沒有錢那就只能買官鬻爵包括加稅，可是這種行為傳導到民間自然會造成貪官汙吏橫行百姓苦不堪言。
赤貧的百姓就是社會動亂的源頭，盜賊、強盜甚至叛軍開始作亂地方，讓原本就不好的地方經濟更加雪上加霜，地方督撫們只能花錢採購武器訓練軍隊去鎮壓。
這可好，原本應該遞解進京的錢糧，在地方上就被花掉了，結果送到北京城的錢糧也就越來越少了。
你看看，壓力又回到京師了，那麼朝廷更沒錢了，就得更加的想辦法，他們能有什麼好辦法啊，無法就是加稅和買官鬻爵，實在不行去找洋人銀行拆借一點，可是最後還是得還利息。
結果朝廷更把壓力傳遞給民間了，結果弄得民間更加苦不堪言更要反抗，結果地方更要鎮壓，這樣的死迴圈一圈又一圈的往下轉著掉，最後將清朝的國運徹底拖到了深淵。
肖樂天知道，其實這個死迴圈並非無法打破，這就跟三角債一樣，只要有一筆全新的資金注入進去，就能一下子切斷這個向下的螺旋。
而用債務捆綁稅收然後發行信用貨幣，則是解決這個困局的最好辦法，現在樂天銀行在江南發行的戶部債券，其實就是用大清和樂天洋行雙重的信用來進行擔保，抗風險性可不是一般紙幣能比的。
之前承兌了戶部六百萬兩，但是實際上肖樂天從江南一共發行了一千萬兩的債券，多出的那四百萬兩誰都不知道，反正戶部也不敢來查賬，只要肖樂天能保證準備金充足就行了。
現在戶部看見甜頭了，又要給自己一千萬兩債務讓他承銷，肖樂天就有點猶豫了，不是說他做不到，而是說做這些事情究竟值不值。
肖樂天在思考，我幫滿清度過這場危機到底對不對，先別說對我有什麼好處，對這個民族和國家來說究竟有什麼好處？
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