第496章 土地制度

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實一點不比他差多少，只是古人的見識不足，才讓他有機會大展才華。

上官婉容會突然提起土地改革的事情，定然是有的放矢，想給他分憂。

“大人明鑑，其實大人所說的土地全部收歸公有，再分配給各家耕種的策略和先秦的井田制並沒有多大區別。”上官婉容徐徐開口，不過這話卻有些難聽，似乎直接否定了沈安的計策。

“只是短暫破解了百姓只種私田，不種公田的弊端，但卻依然會有問題存在，如果按收成的比例收取稅賦，那誰來核准其中的收成呢？”

“如果是由百姓自報收成的話，起初百姓感激大人的活命之恩，定然會如實上報，可長此以往，定然會有人偷奸耍滑，造成府庫空虛。”

“而且沒有分配出去的公田，百姓們最後也定然會棄而不種，最後免不了荒蕪。”

聽完上官婉容的長篇大論，沈安微微頷首。

她考慮的這些問題，確實可能存在。

自古以來，華夏曆經了井田制、屯田制、佔田制、均田制等諸多的田畝制度，但無一例外都有其弊端存在。

沈安提出的公田制，是想兼顧井田制和屯田制的優缺點，既保證百姓對土地擁有使用權，又能確保土地的收成能補充府庫。

不過如何做到這兩個保證，卻是一件需要仔細琢磨的事情。

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“我所想的是，以各家分配到的公田收成為基準，公田收成越高，則分配田地的抽成比例越低，超過一定數量的，直接免收稅賦，以確保百姓對公田耕種的積極性。”

沈安說完，似乎又覺得不太妥當，繼續完善道：“比如公田畝產一千斤，高於這個數額的便可以免交，低於這個數額的，由私田補足。”仟仟尛哾

“這倒是個好方法，但大人現在是將所有高產的土豆都劃為公田，而將小麥分配給百姓，若是各家分配的土豆田未達到標準，可能幾畝小麥都不夠補足的。”

上官婉容再次對沈安的話，提出了疑問。

而且這個問題，是非常致命的！

土豆畝產可能會超過三四千斤，而小麥卻只有兩三百斤。

如此的話，土豆欠收一成，便會要了百姓一畝地的收成。

到時候城中百姓定然會以為沈安故意為之，目的就是想借此盤剝，和其他貪官汙吏也就沒有兩樣了。

這個細節，沈安之前還真是沒有想過，聽完後立刻皺起了眉頭。

集思廣益果然是對的！

否則豈不是要惹下千古罵名？

“那你有什麼好的建議？”沈安問道。

不恥下問同樣是個美德，尤其是對於身居高位者而言，更是如此。

要不然光有集思廣益，沒有不恥下問，得到的建議也只是恭維的虛言。

上官婉容拱手說道：“下官以為要解決這個問題，最好的方式，便是將所有田地全部分配到戶，若是以土豆產量真的能達到大人所言的幾十石之多，百姓們自家食用絕對有多。”

“我們實行糧食統一收購的制度，限制民間自由買賣超過十石以上的糧食，屆時我們便可以將糧食收儲到府庫。”

沈安頓時眼前一亮，甚至感覺這種方式好像有些耳熟。

後世華夏在剛剛包產到戶的時候，不也是實行這種統一收購的制度嗎？

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