第 137 章

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“等一下！等一下！”張居正說得過於簡略了,朱翊鈞還有許多地方沒聽明白，“土地發生巨大變化，是什麼變化呀,我怎麼不知道？”

張居正下意識反問了一句：“殿下怎麼會知道？”

“我我……”朱翊鈞欲言又止，“我沒有在《祖宗實錄》和奏章上見過呀。”

張居正溫柔的笑道：“你見過的。”

“嗯？”朱翊鈞仔細想了想，“沒見過。”

張居正說道：“我所說的土地變化,不是土地本身的變化，而是土地性質的變化。”

“難怪！”難怪,土地發生變化，他這個專門掌管土地的小神仙怎麼會感覺不到呢。他又問道,“那什麼叫土地性質的變化。”

張居正耐心的給他解釋：“在明興之初，全國以每戶自耕農小土地為主，隨著時間變遷，地主豪強,勾結官府,強佔土地,使得田地兼併日趨嚴重，不擇手段逃避賦稅,動搖稅基，導致國庫賦稅驟減。相比洪武、永樂時期，嘉靖朝的稅銀不足半數。”

“再加上貪官汙吏橫行,朝廷官員繁冗，龐大的宗室、鉅額軍費,國庫每年都是入不敷出。”

“另一方面,各地在朝廷正稅之外，又巧立名目增加各類苛捐雜稅，使得百姓苦不堪言。近些年來,隨著江南地區手工業和沿海地區商業發展，土地對百姓的束縛越來越弱。”

“以前，朝廷徵稅以實物為主，徵收、運輸、儲存皆要耗費巨大的人力和財力，損耗嚴重。”

透過張居正的詳細講解，朱翊鈞明白了。這種田賦加上徭役的納稅方式，在兩百年前以每戶為單位，自耕農小土地的制度下是很合適的，每年增收兩稅，以實物為主，種麥子上繳麥子，種水稻上繳水稻，種蘋果就上繳蘋果。

但這樣的模式極不穩定，因為隨著時代發展，土地也在逐漸資本化，朝著地主豪強聚集。這些人透過各種手段偷稅漏稅，以至於普通農戶被各種壓榨，賦稅連年增加，朝廷的稅收卻在逐漸減少，都被中間商賺了差價。

朱翊鈞又想到：“這些，先生在《論時政疏》中也提到過，原來先生二十年前就想過推行新政。”

張居正只是笑了笑，沒有說話，他的政治抱負，遠不止於此。

朱翊鈞又說道：“那一條鞭法是什麼呢？”

“其一，合併賦役，將田賦和各種名目的徭役合併一起徵收，同時將部分丁役負擔攤入田畝。過去按戶、丁出辦徭役，改為據丁數和田糧攤派。”

“其二，賦役負擔除朝廷需要徵收米麥以外的，一律折收銀兩。農民及各種負擔力役戶可用銀兩代役，力役由官府僱人承應。”

“賦役徵收由地方官吏直接辦理，廢除原來透過糧長、里長辦理徵解賦役的‘民收民解’制，改為“官收官解”制。”

“……”

朱翊鈞仰起頭，衝著張居正笑了笑：“我好想聽明白了，但是又好像沒有。”

張居正包容的笑笑：“

沒關係，這對你來說，卻有些陌生。”

“簡而言之，除去一些特殊情況，將徭役合併到田賦中，由官吏直接收解，以銀兩代替實物。”

≈ot;農民擺脫各種繁複的苛捐雜稅，朝廷不必經他人之手徵收賦稅，避免各級官吏動手腳，中飽私囊，免去運輸、儲存之不便，減少不必要的損耗。≈ot;

“如此化繁為簡，既減少了百姓的負擔，又增加了朝廷稅收，於國於民，皆有裨益。”

朱翊鈞說：“這很難吧。於國於民，皆有裨益。但那些從中牟利的貪官、積累了大量土地的地主，便不能作弊了。”

張居正又道：“嘉靖八年，時任內閣次輔桂萼提出編審徭役。”

朱翊鈞笑