第二十五集

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要把你腰斬嗎？”

趙抃長嘆一聲：“哎！我豈敢因私人的恩怨而廢棄公理呢？”

王安石聽後感慨道：“趙大人，確實是一位‘譽人不增其美，毀人不溢其惡’的實事求是忠義之士。”

宋神宗聽後不覺地重重點頭。

4、杭州錢塘縣府 日

蔡京知縣正在聽取官員們推行青苗法的彙報……

蔡京道：“青苗法是皇上力圖改革推行的新法，是朝廷在我縣搞的試點，我們錢塘縣必須全力推行，決不能馬虎。大家談談各鄉鎮推行的情況如何？”

官員甲道：“新法原本規定‘五戶以上為一保’，商量好要借多少錢，大家互相擔保。可是，上等戶青黃能接得上，不需要借貸怎麼辦？”

蔡京搖搖頭：“不行！一定要借貸。而且，要互相擔保。”

官員乙說：“四等五等戶需要借貸，可能還不起，怎麼辦？”

蔡京：“乾脆一切斷，一等戶每次借十五貫，二等戶借十貫，三等戶六貫，四等戶三貫，五等戶一貫。要借也得借，不借也得借。”

官員丙：“這樣不是把上等戶與下等戶捆在一起，相互擔保。”

蔡京點點頭：“下等戶還不上，沒關係，從上等戶那裡回來。”他還說：“這點錢對於他們來說不算什麼，收上來，我們可以做好多事。儲備可以賑災，總比捐錢捐糧好吧！”

眾官員點點頭。

（旁白）：“就這樣，推行青苗法在杭州錢塘縣搞得風風火火……”

5、青州府 日

知州歐陽修焦急地踱來踱去……

官員甲走進來稟報道：“知州大人，按青苗法強行攤派下去，還得要按時收上來……”

歐陽修：“那當然！”

官員乙：“今年糧食歉收了，交不上怎麼辦？”

歐陽修狠狠地說：“交不上也得交。”他對下屬官員說：“強派，強收，交不上怎麼辦？只能找大地主借高利貸也得交呀！”

“這……”官員們異口同聲道。

官員丙說：“可是，三司條例司王大人道，如果第一回沒還上，就不要強攤了！可你……”

歐陽修卻自作主張道：“青州照幹！”

6、宮廷 日

宋神宗正與趙抃、王安石等朝廷重臣研究實施青苗法以來的情況……

趙抃道：“皇上，根據杭州錢塘縣實施情況來看，這樣推行青苗法，不但使下等農戶還不起貸款，也讓上等農戶為擔保不得不多付出很多原有的收入，甚至變賣家產去還貸，這樣使得窮戶更窮，富戶也變窮，社會反而更加不穩定。”

宋神宗聽得兩眼緊鎖：“這……”

趙抃接著道：“青州由於強派，今年糧食歉收交不上，怎麼辦？農戶只能向高利貸去借錢，為此，成了雙重剝削。”

“有這麼嚴重？”宋神宗道。

王安石道：“皇上，錢塘縣的青苗放貸收入比整個青州還要多，我認為推行青苗法成功與否，關鍵在於推行的官員。因此，我認為應該出臺對官員的考核，獎勵政策。”

“皇上，這個想法是不錯的，要人幹活自然需要給些激勵，人家才會幹得起勁。”趙抃話鋒一轉道：“但是，我認為對政府官員進行激勵必須慎之又慎。因為，政府官員要擔負的職責很多，有不少都難以直接度量的‘軟’專案，如果只對其中容易度量的某一項或某幾項進行激勵的話。那麼官員們必然會將全部精力都放在這幾項上，從而忽視其他沒有激勵較弱的職責。”

（旁白）：“面對趙抃的擔心和勸說，王安石根本聽不進去。他還派出四十一名特使大員，到各地去督導實施新法。”

7、趙府 夜