第一百七十章 廷議

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著不知道要如何應答徐懷。

王番起初也是沉默，等到荊湖北路轉運司兩名官員告辭離開後才問道：“楚山為何有此想？”

“我午前進宮，還沒等我訴苦，陛下就先訴起苦來，”徐懷說道，“目前陛下欲重新將淮南分置成淮東、淮西兩路，除了廬州、揚州歸中樞直轄外，在淮河南岸形成以壽春、楚山兩城為核心的淮東、淮西大營負責抵禦徐宿之敵，總計將編列兵馬十六萬眾。到時候除了地方自徵自支外，朝廷還籌劃著每年額外拔付一千二百萬貫餉銀及一百二十萬石精糧。以此數核算，楚山需要朝廷每年額外拔付六百萬貫餉銀以及六十萬石精糧，但朝廷現在拿不出這筆錢糧，只能另闢蹊徑……”

徐懷跟韓圭說道：“你拿我的名帖前去省院，找有司商榷僑置之事——此事非同小可，陛下要楚山與有司拿出具體的條陳，再召大臣議決……”

原計劃是先在朝中探一下口風再丟擲僑置之事，韓圭沒想到徐懷今日進宮，就直接在建繼帝將楚山目前最大的訴求拋了出來。

不過徐懷做出決定的事情，韓圭心裡有些遲疑，但還是先乾脆應承下來。

接下來兩天，除了韓圭與鄭屠奔走有司，徐懷也親自登門造訪左相周鶴以及分署戶部的參政知事高純年，但周鶴、高純年二人對僑置之事不置可否，只說滋體事大，需要細細琢磨、商議，不能倉促決斷。

卻是建繼帝等了四五日，見沒有動靜，便直接在垂拱殿召集大臣廷議僑置之事。

西晉永嘉之亂後，諸胡南侵，肆虐中原，漢人紛紛渡江南下。

當時的晉室朝堂為了更好的統治南遷僑民，在僑民比較集中的地區設定了與僑人籍貫同名的州郡縣及相應衙署，在招撫南下僑民及抵禦北方胡虜南侵等方面發揮積極作用。

當時威震一時的北府兵，主要來源就是青徐等地的僑民。

不過，僑置設立後也出現例如版圖混亂、割裂地方、削弱地方財賦、加劇土僑對立矛盾以及僑民為大姓豪族把控等一系列問題。

晉朝很快也廢除僑置，將僑人的戶籍編入所在郡縣，當時稱之為“土斷”。

周鶴、高純年等人能身居高位，對歷朝典故自是熟稔，見沒辦法用“拖”字訣敷衍徐懷，廷議時他們歷數僑置種種弊埠若懸河。

徐懷很清楚事情最大的障礙，還是周鶴、高純年是不想看到他在楚山獨掌軍政大權的特例延伸到荊襄腹地。

這數日他在韓圭的協助下，將僑置的問題研究清楚，也與朱沆、胡楷、王番多次商議，知道他逗留建鄴期間，就將這事敲定，就需要妥協。

在垂拱殿裡，徐懷承諾千汊浦置縣遙領，造垸圍田所得田地，扣除投入的錢糧，所有富餘田地，無論是招募流民，還是作為軍功或撫卹授給將卒或將卒家小，都從御營司應拔給楚山的軍資糧秣之中進行抵扣——楚山不多貪一分；戶部可遣吏員專司監管之職。

此外，在千汊浦大部分割槽域圍垸造田完成之後，又或者說中樞能全部承擔對楚山的錢糧拔付之後，所置僑縣可以從楚山行營劃歸鄂州府。

當然，倘若鄂州府有餘力於千汊浦招攬流民圍堤造田，能承諾每年提供五萬畝以上的糧田，給楚山用於賞功及撫卹，以及從招附的流民中挑選兩千名青壯男丁補充楚山新兵之不足，楚山也可以完全不去插手——而楚山安置到千汊浦的將卒家小，可以都編入鄂州府戶冊，甚至千汊浦所招攬的流民，家小也都可以編入鄂州府戶冊，僅僅青壯男丁作為募卒編入楚山行營效力。

“周相倘若能解決楚山的錢糧供給，在今年入冬、敵軍極可能再度組織攻勢之前，保證楚山不出現斷糧斷餉的危機，楚山不需要操這個心思，”

徐懷昂然站在殿中，冷眼看著周鶴、高純年等人，說