第八十一章 酒宴

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將卒自願加入契丹，成為契丹殘部的一分子。

而這次調入邛崍山從事司戶城建造的數千輜兵，絕大部分都是未成家、非獨子的青壯，就是考慮到契丹殘部這些年來青壯男丁折損極多，有大量的中青年婦女剩下，讓他們結合在一起，除了補充契丹殘部丁壯不足外，加強其步卒建設外，也將促進雙方進一步的融合。

要不是有這樣的打算，史軫才不捨得將五六千青壯輜兵送到兩三千里之外的邛崍山中為契丹殘部做工；前期京襄往邛崍山所投入的錢糧，相當於一支三四千人規模的兵馬遠征。

這兩年來，京襄承受極大的軍事壓力，去年一度將兵馬擴編到三十萬，雖然今年春後將兵馬逐漸縮減到二十萬左右，但軍事上的開支卻一點都沒有縮減。

這導致近兩年來，屯墾、堰堤修築等事都大幅停滯下來，制司所轄屯田僅從五百五十萬畝增加到六百萬畝。

兵馬大規模擴編，不僅僅是軍資度支大幅增漲，同時也佔用大量的勞動力。

平靖洞荊匪亂之後，各都巡檢司、巡檢司、屯寨收編百餘萬饑民，青壯總計也就四十多萬，一下子被抽掉近一半的青壯勞力，開墾荒地、修建堰堤垸寨等需要大量勞動力投入的工造事務，當然難以持續下去；即使最大限度的將青壯婦女組織起來勞作，最多隻能維持現有屯田的耕種，保持糧食的供給。

勞動力的匱缺，這段時間同樣傳導到工造部門。

除了將十數萬輜兵編入現役，汝蔡等地的防線也調入大規模的後勤力量為戰事服務——除了前線大量防壘、津橋、道路的修築外，方城道、秦楚故道、宛洛故道西線以及唐白河水道的疏浚、治理，都直接關係到泌陽與前線戰區的聯絡、人馬物資的輸送能否更加通暢，不得不從襄陽、南陽等地徵募大量的民夫。

雖說京襄擁有逾四百萬人口，但如此高強度的青壯徵募，還要保證基礎物資的生產供給，負面影響自然是滲透到各個領域的。

更何況軍資消耗如此之巨，制司暫時也拿不出多餘的錢糧投入到擴大再生產上去。

京襄生熟鐵及精鐵料年產量在去年底突破八千萬斤之後，今年僅有少量的增長；南蔡、泌陽等地的新增織機數量，以及近年承擔對外輸出商貨重任的茶葉、瓷器等，增漲幅度都較為有限。

這兩年朝廷雖然沒有額外撥付錢糧給京襄，但制司一再哭窮，也並非沒有一點實惠。

幾經調整，朝廷最終決定京襄對外輸出的商貨，其他諸路監司及州縣，一律不得徵收過稅，由制司直接在生產地進行徵收，彌補軍資不足；作為交換條件，諸路輸入京襄的商貨，也減免全部的過稅，僅徵收住稅（對坐商徵收的營業稅、市稅）。

此外，朝廷還允許制司自行從川蜀等地進購食鹽，原先加徵的榷稅全部用來彌補軍資的不足——這點與淮東、淮西以及東川諸路制司力爭也有直接的關係。

大越諸路鹽稅收入比較直觀，又利於控制。

另外，鹽稅主要是出自售鹽地，同時朝廷還勒令售鹽地嚴厲打擊私鹽。

其他地方沒有資格跟中樞討價還價，淮東、淮西以及東川三路制司就想直接掌握這部分歲入，不想當中再多轉一次手產生不必要的“火耗”。

西秦路沒有摻和進來，主要是高氏早就藉著便利，暗中從榮州大規模走販私鹽，實際已經掌握西秦路諸州縣的鹽稅收入——各家也是針對這點，要求直接掌控轄域的鹽稅收入。

雖說鹽稅及諸宗商貨榷稅、過稅減免，目前僅能給制司增加六七十萬貫的歲入，但長期是利於京襄大規模對外輸出商貨的。

暫時性的停滯增長，並沒有令眾人感到沮喪，反而是汝蔡戰場在對峙作戰持續近一年半之後，制司已經明確看出赤扈人在中路戰場的極限。