第620章 四塞不穩，父子密謀

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鍵是看父皇能不能下決心。”

李淵皺眉道：“哪來的兵源、人口？”

李元吉恭恭敬敬的說道：“父皇，在大業大亂中，北方大地遭到極大破壞，大量人口逃離戰亂之地，南陽平原人口最多的時候就有四百多萬人，這裡是吃人魔王朱粲主要活動的範圍，在他的破壞之下，百姓紛紛四散而逃；當時李密和王世充又在大戰，而蕭銑治理的荊州卻比較安靜，於是百姓主要都是逃到了襄陽、舂陵、房陵等郡。而巴蜀，也接納了很多關中流民，可是據兒臣所知，這些人始終沒有登入官籍之中。若是我們效仿隋文帝，在荊襄和巴蜀嚴厲的執行‘輸籍法’，怎麼說也能獲得兩三百萬人吧？人有了，稅賦、兵源不用愁。”

一番話說得李淵怦然心動。

這個‘輸籍法’是隋文帝制定各戶等級和納稅標準的辦法，他利用這一手段蒐括隱藏戶口，以防止百姓逃稅和抑制士族、豪強佔有人口，從而確保朝廷收入，加強集權

當時的天下經過幾百年動盪，使戶口隱漏日趨嚴重，世家大族、豪紳富戶廕庇了大量無地或少地的百姓，朝廷直接掌握勞力極少。尤其是打來打去的北方，由於有未婚者只繳一半租稅的規定，致使地方戶籍出現了一家只有一人的登記情況。有的世家門閥，一戶之內藏匿數百家，人數多達十多萬，朝廷賦稅收入因此而銳減。此外，不少百姓為了逃避繁重的賦稅徭役，或在法定服役年齡弄虛作假，或是隱瞞戶口。這些現象嚴重影響朝廷的賦稅徭役，削弱了朝廷的力量，同時也使均田制很難付諸實際。

文帝先在北方清查戶口，整頓戶籍，編制“定簿”，以此為依據來收取賦稅。僅在開皇三年這一年，就清理出包括五十萬丁男在內的一百六十多萬人。

開皇五年，嚐到甜頭的隋文帝在全國大索貌閱，核點戶口。所謂“大索”就是清點戶口，對在籍編戶成員的姓名、出生年月、相貌和身體特徵都詳細記錄在冊；所謂“貌閱”，則是將百姓與戶籍上描述的外貌一一核對，驗明正身。規定凡出現戶口不實的情況，地方官吏里正、保長、黨長要被流放，處罰相當嚴厲。同時又規定凡堂兄弟以下親屬同族必須分戶，大大增加朝廷的財政收入，壯大了隋朝國力。

但大索貌閱並沒有從根本上改變世家門閥和朝廷爭奪人口的現實，只要朝廷有賦稅徭役，就不可能從根本上有所好轉。在這種情況下，文帝採納了高熲的建議，實行了“輸籍之法”。即由朝廷制定“輸籍定樣”（劃分戶等標準），每年正月五日縣令派人出查，令百姓五黨（五百家）或三黨（三百家）為一團，以“輸籍定樣”標準重新劃分戶等，以作為徵調賦稅、力役依據。由於朝廷規定的賦稅、力役遠低於世家門閥對佃農的剝削量，致使許多依附在世家門閥的佃農紛紛脫離，主動向官府申報戶口，領走國家發放的土地，按規定納稅服役，成為朝廷的正式編戶。

大隋立國之時，全國人口不足400萬戶，而到了仁壽四年，在冊的已經高達890萬戶，人口超過5500萬，透過這些龐大的人口基數，開皇九年墾田地2000多萬頃，大業中期已墾田地高達5585萬頃，而這還只是清查佃農所得的人口，以及官方土地，世家門閥的土地和藏匿的人口並沒有算計在內。

隋文帝的成功是李淵對李元吉提議動心理由之一，更關鍵的是他在荊襄、巴蜀緊急執行的滅佛行動卓有成效，官府新增耕地面積高達三十多萬頃，登記在冊人口增加了十幾萬戶。

這些戶籍大都是由逃難流民，和強制還俗成家的寺廟和尚尼姑組成，而作為對李淵滅佛行動、以及尊道觀為國教的回報，觀樓道為首的道教主動上繳了一部分田產，並釋放一些寄存在道觀名下的農奴，而這僅僅只是開端，如果依照李元吉的的建議，把‘輸籍法’貫徹到世家門閥之中，至少還能增加