第809章 隔離農商

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“甲乙兩個農民誰的老婆女兒更漂亮，而且願意在付四成地租後再額外把他老婆女兒也給我睡”，來決定租給誰，那就沒有下限了。

所以，政府以法律形式規定最高地租這種事兒，是必須有其他行政能力配套來保障實施的。

如果配套保障不夠，那就得適當尊重市場，給法律開一個雙向選擇的口子。

這個問題上，李素就自然而然想到了他家的經驗，建議劉備將來可以把土地地租管理分為“基本農田”和“經濟作物農用地”，然後區別對待。

對於種植糧食的基本農田，就嚴格執行政府上文規定的最高地租，哪個地主敢違反，就直接處置。

與此同時，區分了基本農田和經濟作物田後，對於農民實在內卷得厲害的地區和時間點，那兒的地主選擇面實在太大、賣方市場實在強勢，那就允許他們轉為經濟作物莊園嘛！

比如種植茶葉、蠶桑這些的，乃至像甄宓那樣搞租地給佃戶、僱農包銷全種蔬菜的，都可以定義為經濟作物莊園，法律還可以規定這些莊園可以用靈活的地租計算方式。

當然，這個法律肯定得配套一項政策，那就是政府得設一條紅線，強行規定地主超額持有的土地裡，基本農田和經濟作物田的比例，來保證糧食安全。

如果靈活一點，還可以搞總量控制，在地方上搞配額交易。

這個腦洞開得有點大，很多年內都不一定用得上，所以劉備乍一聽時還不理解，李素就拿他自家的經營模式來舉例。

原來，甄宓之前為了讓長安雒陽周邊的百姓、肯乖乖聽從安排、把全部租種的地皮全部用來種菜，也是給了相當的惠民政策的，還把地租藏在了一些比較隱蔽的徵收方式裡，讓農民交租的痛苦感變得隱性一些。

具體是這麼操作的：甄家承諾，只要僱農把全部租的地拿來種蔬菜，甄家就不直接收取地租，讓農民白種甄家的田。

還承諾按照五十錢一石菘菜、六十錢一石蘿蔔等收購價格，包銷農民的全部收成，農民也承諾所有收成只能賣給僱主甄家。

最後，甄家還承諾按照三百錢一石粟米，或者四百錢一石麥子/稻穀的平價，賣糧食給農民。

（注：菜價看起來比米價便宜很多，是因為蔬菜的體積產量極高。一畝地種糧食才幾百斤收成，種蘿蔔白菜畝產可能有幾千斤。）

這個操作裡面，甄家的所有地租，其實都隱藏在剪刀差價裡了，沒有直接問佃戶收租，佃戶就心悅誠服，不會感覺到被收租的痛苦。

也正是因為農民不痛苦，所以在如今這個地皮並不太稀缺的時代，農民依然肯來租種甄家的田，而不是隻種完自家分到的那點自留地就滿足了。

而稍微懂點現代經濟常識的看官，都不難看出這裡面甄家的利潤是怎麼確保的：就好比後世農民種菜，田間地頭一斤白菜、蘿蔔也就幾毛錢收購價，到了大城市的菜場裡就能賣幾塊錢了。

甄家收購來的菘菜蘿蔔，加上運費、腐爛損耗、週轉費用、商稅，最後到長安雒陽這些超大城市的市場裡，成本大約會漲到一百多錢一石，比地頭價翻了一倍多。

但市場零售價能到兩百多錢甚至三百錢，所以算下來還是有一兩倍的純利潤。從這個角度算，甄家的經營行為其實賺走了蔬菜最終售價裡六成的收益，比直接問菜農收高額地租還賺得多。

而李素之所以建議劉備考慮這麼立法，自然也是因為李素見識得多了，他知道從古到今，種糧食的利潤都不大，所以種糧食的農民扛不住高地租，最容易被高地租激起反抗。

而工商業和農業裡的經濟作物種植，利潤率可以高於種糧食。這種“種植園經濟”的佃戶、僱農對剝削的忍耐力也就比糧農高，事實地租高一點，好歹還活得下去，不容