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氣輕快，但其中蘊含的壓力讓李寧安不敢抬頭。
他使用“我”來表示對李寧安的親近，但一旦提到李寧安對馬政條例持有異議，“我”立刻變成了“本官”，內閣次輔的威壓立即顯現出來。
李寧安說道：“閣老，下官並非不贊同。”
“只是……”
“這項馬政條例似乎有些激進。”
眼下潘世同自然是推動不了這馬政條例的，畢竟他只是次輔，以張國起的習性，他斷不會在這馬政條例上助潘世同一臂之力。
就目前來看，馬政條例實施下去的關鍵就在於潘世同成為首輔，整合內外使上下再無反對的聲音，馬政條例才有了實踐的可能。
從某種程度上說，這是潘世同只能憑藉個人威勢推進馬政去施行，若上不能得皇上支援，下有百官從中作梗，馬政條例根本難以進行。
因為它太耗錢糧了，江南士人的阻力過分大了。
前期不做鋪墊，即便馬政條例能夠成功，那也只是一時的。
但這話李寧安當然不能在潘世同面前說出來。
潘世同嚴肅地說道：“可是你口頭上說馬政條例很激進，但我觀察你改動後的條文，有些方面似乎比我更加激進。”
說完，他把一沓文冊扔在桌上，“這段時間我一直在思考你所寫的條文。”
“我理解你的意思。”
此時，潘世同的語氣逐漸平靜下來：“然而，安和，有些事我必須去做。”
“目前大雍在北京城看起來依然繁華盛景，但這只是侷限於天子腳下。
前些日子北疆突厥侵擾、打草谷，許多百姓喪生，許多家庭流離失所。”潘世同懇切說道，“你出身湖廣，可能沒有親眼目睹這些情況，但如果你去陝西、西北看看，就可以瞭解普通百姓的生活狀況。”
“作為一名官員，任職期間應該造福一方。你寒窗苦讀十年，終於來到著京城，也不想就這麼一生虛度而過吧？”
李寧安沉默了片刻，說道：“我覺得，也許存在更好的解決方法。”
“但我卻不想再等待了。”
潘世同逐一檢視了李寧安關於完善馬政條例的條文，他不僅看到了條文，也看出了李寧安對馬政條例的理解。
潘世同明白，一旦馬政條例出臺，朝中官員能夠支援此策的寥寥無幾，反對者恐怕更多。
李寧安雖然提出了許多完善之法，但在此刻略顯急切的潘世同面前只會覺得是對馬政條例的質疑。
儘管潘世同敏銳地發現，李寧安反對的並不是馬政條例本身，只是兩人實施步調不一。
可是在詹事府他已經盤臥多年，潘世同有他自己的考慮。
如今他早已年過花甲，此策實施最少五年見效，再以五年安穩朝政，補充府庫才可建功，但人生又有幾個五年。
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