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透過一系列的運作，比如政府常務會研究，市委常委會透過，終於確定在北郊設立“上州市經濟開發區”。
當然，這是一個很大的架構，表明市政府以後要對北郊進行大規模開發。
不過，在深度開發之前，先成立一個相對小一點的機構進行探索。
這就是先成立“淘金新區”。
淘金新區是上州市經濟開發區的胎盤，透過這個胎盤發育，以後慢慢成長，條件成熟，上州市經濟開發區才正式執行。
也就是說，目前的上州經濟開發區是一個空架子，先以一個縣級架構的“淘金新區”暫時執行。
你叫它淘金新區也好，叫它淘金小鎮也好，都行。它是上州市的一個縣級單位。跟上甸區，下甸區是同等級別，但是，你不能稱它是淘金區。
因為行政區是一級人民政府，必須經過G務院批准，這個批起來非常麻煩。
這就是各省、地市、縣都設立某某開發區的來由。因為開發區由本級人民政府批准設立就行。
只是本級政府的一個派出機構。
開發區的一把手，也不叫區委書記，全稱叫某某開發區黨工委書記，二把手也不叫區長，全稱叫某某開發區管委會主任。
5月中旬，由上州市人民政府正式發文，“淘金開發區”成立。為了跟其他的區有所區別，行文稱為“淘金新區”。
接下來，就是要確定“淘金新區”的領導班子。
這種情況，一般是書記市長先通氣。
通氣之前，陸皓明和段有義進行了一次商量。當然是提名人選的問題。
陸皓明說：“我提下甸區書記宋文武、上甸區區委書記長程建平，菸廠籌建指揮部唐知行。”
段有義笑了笑，他知道，林書記不喜歡宋文武。這個是拿來配相的。其實是提示自己，要握點程建平的證據到手裡。
“行，我去落實。”
當天，陸皓明就給林書記打了電話，說機構成立了，人選問題想向他彙報一下。
林一亮說：“那你明天九點過來吧。”
陸、段兩人分手，各忙各的去了。
次日上午九點，陸皓明就準時到了林一亮辦公室，秘書進來泡茶，退去，關門。
兩人坐下，陸皓明開始彙報。
“書記，開發新區成立了，人選問題一定要早一點定下來，以便迅速開展工作。”
林一亮問道：“你有些什麼想法？”
陸皓明說：“新區建設不宜黨政分設，最好把權力集中在一個人手中，執行效率才高點。所以，黨工委書記兼主任的模式比較合適。”
林一亮沒有任何態度，只是說：“你接著講。”
陸皓明接著彙報：
“我提三個人選。一個是宋文武同志，在菸廠搬遷中非常認真，雖然前期思想不通，但思想通了之後，大刀闊斧，很有魄力。”
林一亮點了點頭。
“第二個就是程建平，上甸區的工作一直比較平穩。證明他把握全域性的能力比較強。”
林一亮再點點頭。
“第三個是菸廠建設指揮部副主任唐知行。這個人的優勢是在之縣當過開發區書記兼主任，對如何開發有經驗。但是也有劣勢。”
林一亮問道：“劣勢是什麼？”
“一呢，級別比上面兩人低半級。宋、程兩人是平調，唐知行要去的話，要提一級。
二呢，你也知道，唐知行是從之縣調過來的。”
說到這裡，陸皓明望著林一亮。
林一亮也要陸皓明支援他，因為市政協景主席到年底要退了，他的想法是讓宣傳部長去接任政協主席，把淡水何勤奮調來當
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