第351章 援建，三年發展計劃

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？

你小子都快成國家首富了！

“……”

秦始皇也是無奈，黑夫這官腔耍的是似模似樣。但黑夫可是無利不起早的人，要沒好處絕不可能。像茶葉律令都已制定好，就類似是酒選擇官營。

“當然，成本還是要收回的。”

“……”

“……”

看，露出尾巴了。

黑夫輕輕咳嗽，解釋道：“茶葉也分好壞，諸位想必是都知道，秦胡已促成茶馬互市。縱然北伐結束，塞外依舊需要源源不絕的茶磚供應。僅僅依靠涇陽，自然是遠遠不夠的。涇陽可以援建，但你們每年皆需提供若干的茶葉。”

在場的都是聰明人，也就全明白了。黑夫提供技術錢糧工匠，而他們則需要每年付出部分茶葉給涇陽。

秦始皇皺著眉頭，則是思索著計劃的可行性。其實各地都想過建造茶坊，製作方法也都知道。只不過如何挑選栽培茶樹，卻是個難題。再加上手裡沒有閒錢，這事便一直擱置。

若是黑夫能出面援建，給點好處也不無妨。涇陽茶坊可是私營，只不過需要交泰半之賦而已。只要老實交稅，其實對秦國來說沒什麼區別。

“這事諸位也不必著急決定，本令只是舉例而已。這裡有份計劃書，諸位也可都看看。”

黑夫面露微笑，示意張蒼將早早準備好的計劃書一一分發下去。包括秦始皇等人在內，同樣也都分到了份。

“關東三年發展計劃？”

“然也。”

黑夫舉起簿冊，解釋道：“吾既為內史丞且下轄六縣，自當要做出長遠規劃。三年內，吾等要在實現經濟快速增長的同時，富民而強國，打下夯實的基礎。”

“說的好！”

王翦是忍不住拍手叫好，其餘人面面相覷不明所以，但還是跟著鼓掌。在他們看來，這應當是表達讚賞的意思。

秦始皇則翻看著計劃書，只覺得好笑。這份計劃書足足有存許厚，洋洋灑灑怕是得五六萬字。裡面還貼心的附帶了目錄頁數，除去修路援建外，還包含有各個方面，看的他是眼花繚亂。也難怪黑夫上任這麼長時間，卻在今天召見縣令，恐怕這段時間都在籌備此事。

“正所謂蓋明者遠見於未萌，而知者避危於無形。禍固多藏於隱微，而發於人之所忽者也。為官者當有遠見，見微以知萌，見端以知末。”

黑夫是侃侃而談，繼續道：“竊以為人為國本，是以為政之道。若欲強國，以人為先。不論士農工商，皆需有人。吾看過各縣生育情況，每年誕下的嬰兒本就不多，夭折者則是十有四五。”

靠著秦國較為完善的戶籍制，黑夫是特地讓韓終做過統計。每年因為生產而死的婦人，超過四成，夭折率也是高的嚇人，經常會有一屍兩命的事發生。

涇陽倒是還行，畢竟他們不缺醫師，特別是有韓終、公孫光和陽慶三位神醫坐鎮。可別的縣沒這醫療資源，對產婦而言生產就是走一遭鬼門關。

“諸位且看第五頁。”黑夫面露微笑，解釋道：“張蒼協助韓終，調查過產婦生育情況。就以頭胎而言，甚至有十二三生子的。”

女子十五歲及笄，也就代表著成年，可有些十二三歲來了月事便會嫁出去。但凡是個穿越者，必然都知道早育的危害性。女子骨骼還未發育完全，早育很可能會對母親和胎兒造成危險。

“十五以下生子的，十死五六。”

“並且，極其容易一屍兩命。”

“十五至十八者，則十死四五。”

看著計劃書上的資料，眾人也都頷首。雖說沒有像張蒼韓終這樣系統性的統計過，但他們也大概都知曉。其實就如莊稼，十三四歲還未完全發育成熟。若這時候就收割，自然難