盛世合集（9）

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第113章 盛世合集（9）

雖然明仁宗朱高熾有意將京師遷回南京，並準備開始實施定且把bJ所有政府部門為行在，但是他在實施這一行動前死去，遷都南京計劃因而擱淺。

明宣宗朱瞻基並未參與其父的遷都南京計劃，其政策不偏向北方。這樣，bJ依然是京師，南京又成了輔助性的都城。

改革吏治

明太祖時，由於廢除了丞相制度，皇帝直接領導六部，事無鉅細都要皇帝親自處理，所以皇帝需非常勞心。明成祖時期，完善了文官制度，在朝廷中逐漸形成了後來內閣制度的雛形。這個內閣制度後來被西方國家所效仿，一直延續到21世紀。

朱棣死後，明仁宗朱高熾和明宣宗朱瞻基採取了內閣大學士楊士奇、楊溥、楊榮、夏原吉、蹇義的寬鬆治國和息兵養民的政策，使他們在位期間（1424—1435）成為明代歷史上少有的吏治清明、經濟發展、社會穩定的時代。

明仁宗透過改組內閣，授予他的某些心腹顧問顯貴的品位，以著名的翰林學士和幹練的官員充實行政官署，來開始他組織新政府的工作。在他新任命的官員中，許多人在他在南京或bJ攝政時已經為他效勞，有的人在他與明成祖有分歧時支援過他，為此受到了懲處。

嚴格用官

仁宣時期改革科舉取士法，嚴格任用和考察官吏制度，嚴厲控制宦官，打擊貪官汙吏，使吏治清廉。在用人制度上，也改變了前朝偏重進士，排斥吏員的現象，堅持任人唯賢、唯才是舉。同時從明仁宗始，設立巡撫制，以加強對地方官吏的督察。透過一系列打擊整肅，貪贓行賄現象逐漸減少。趙翼《廿二史劄記》稱：“故為守令者，無不潔己愛民，耳公於清議。”

明宣宗有幾句名言，一句是“省事不如省官”。某巡撫要求在杭嘉湖地區增設一名專門管理糧政的布政使司官員。明宣宗認為國家的賦稅有常額，不能養冗官，駁回了他的要求。還有一句是“安民為福”。因某工部尚書建議修建山西圓果寺的佛塔，好為國家求福，而朱瞻基認為百姓安定就是國家的福氣，用不著借修佛塔來“求福”，故斥責了他。

經濟

永樂時期

永宣盛世的出現是以經濟發展為前提的。明成祖朱棣生於亂世，深知以農為本的道理，也深知農事之艱難。他重視農業，注重民情，興修水利。

明成祖對各地方官吏要求極為嚴格，要求凡地方官吏必須深入瞭解民情，隨時向朝廷反映民間疾苦。永樂十年（1412），朱棣命令入朝覲見的地方官吏五百餘人各自陳述當地的民情，還規定“不言者罪之，言有不當者勿問”。之後，他宣佈：“諭戶部，凡郡縣有司及朝使目擊民艱不言者，悉逮治。”即地方官或中央派出的民情觀察員，如果看到民間疾苦而不實報的，要逮捕法辦。對民間發生了災情，地方上要及時賑濟，做到“水旱朝告夕振，無有雍塞”。永樂十三年（1415），明成祖重新疏通了大運河，對南北經濟文化交流與發展起了重要的作用。

洪熙時期

明仁宗即位後積極推行與民休息政策。他最關心的是他父親耗費巨大的種種計劃所引起的黎民百姓的財政困境。他在短暫的統治時期，頒佈了幾道詔令，取消皇帝徵用木材和金銀等商品的做法，代之以一種公平購買的制度。明仁宗還免除受自然災害的人的田賦，並供給他們免費糧食和其他救濟物品。他告諭戶部說：“農者生民食衣之原，耕耘收穫，不可失時。自今一切不急之役，有當用人力者，皆候農隙，前代蓋有不恤農事而以謠役妨耕作召亂亡者矣。不可不謹。”

明仁宗特別苦惱的是人民的頻繁逃亡，這種情況是農民無力付稅和應付各種徵用引起的。洪熙元年（1425）二月，明仁宗專門頒佈一份詔