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將領將山川大澤私有化;鹹康七年(341年),又以土斷方式將自江北遷來的世族編入戶籍。
政治業績
《晉書》記載,司馬衍自幼聰明伶俐,明於事理,說話很到位,一副小大人的樣子。叛將蘇峻囚禁並苛待司馬衍時,司馬衍既不畏懼,也不猥瑣,而是泰然處之,埋頭讀書,表現出智者風度。司馬衍6歲時,發生了蘇峻之亂,當年五馬渡江之一的南頓王司馬宗被殺,他一點都不知道。等到蘇峻之亂平息後,他問舅舅庾亮:“往常那位白頭公(司馬宗一頭白髮)何在?”庾亮奏道:“司馬宗謀反伏誅”。司馬衍很傷心,哭著說道:“舅舅說誰做賊,便殺之,如果人說舅舅做賊,我又該如何?”庾亮一聽,嚇得臉色大變,無言以答。庾亮之弟庾懌送酒給江州刺史王允之,王允之試著讓狗先喝了一點,那狗便立即倒在地上死去。王允之嚇得不輕,趕緊上表報告小皇帝。司馬衍聽說後怒不可遏地說:“大舅已亂天下,小舅復欲爾邪?”(小舅也要學著來嗎?)(《晉書》)庾懌聞言,驚懼不已,為保全庾家,不久喝毒藥便自殺身亡。可見司馬衍從小就不簡單。可惜他自幼被舅家把持,沒機會管理朝政。等長大些,很有心於政事。為人儉省,曾想在後院蓋個射箭練習室,算後要用四十金,就說太費錢了沒蓋。雖然雄武氣度不及父親,但恭儉的品德,倒足以追溯先賢了。
晉成帝司馬衍年幼時繼位,不能親自處理政務。等到年歲漸大,頗有勤儉的德行。司馬衍在位期間詔舉賢良,勸課農桑,政權趨於穩固。在東晉奢侈浮華之風歷久並且盛行之時,他作為皇帝卻能力倡簡樸、節儉,還帶頭實行,應該說是很不容易的。可惜,他是一個短壽的皇帝。
司馬衍本人也是書法名家。據有關資料:(司馬衍)工書。草書勁力外爽,古風內含。《法書要錄》一書記載:成帝則生知草意,穎悟通諳。光使畏魄,青疑過藍。勁力外爽,古風內含。若雲開而乍睹旭日,泉落而懸歸碧潭。
鹹康八年(342年)5月,成帝司馬衍身體不適。6月初五,病情加重。當時,成帝的兩個兒子司馬丕和司馬奕年幼,尚在襁褓之中。於是庾冰(庾亮弟)請求讓成帝的同母兄弟、琅邪王司馬嶽為皇位繼承人,成帝同意了。成帝下詔,讓司馬嶽為皇位繼承人,並讓自己的兒子司馬奕承襲琅邪哀王司馬安國的封號。初七,庾冰、何充以及武陵王司馬唏、會稽王司馬昱、尚書令諸葛恢同時受任顧命國政。初八,成帝駕崩於建康宮中西堂。時年22歲,在位18年。廟號顯宗,諡號成帝。葬興平陵(南京雞籠山之陽)。
初九,琅邪王司馬嶽即帝位,大赦天下。14日,封成帝兒子司馬丕為琅邪王,司馬奕為東海王。康帝司馬嶽居喪不言,把朝政委交給庾冰和何充。
平蘇峻亂
咸和二年(327)十月,庾亮不顧臣僚勸阻,強行徵召歷陽內史蘇峻到中央任大司農,藉以削奪其兵權,消除朝廷隱患。蘇峻不從,遂聯合豫州刺史祖約共同起兵討伐庾亮,一場新的動亂爆發了。蘇峻兵強馬壯,武器精良,在祖約的配合下,很快揮兵至建康城下,官軍連連敗績。庾亮丟盔棄甲,撇下當皇太后的妹妹和外甥小皇帝,匆忙帶著三個弟弟狼狽出逃尋陽投奔溫嶠。次年二月,建康失守,百官奔散,殿省蕭然,留下護衛小皇帝的只有王導、陸曄等少數幾個大臣。蘇峻勒兵入宮,王導抱著小皇帝坐在御座上,侍中褚、鍾雅及右衛將軍劉超等待立左右,顯得正氣凜然,叛軍不敢上殿。蘇峻自封驃騎將軍、錄尚書事,專斷朝政,濫署百官,毆打大臣,裸剝士女,為所欲為,以王導德高望重,仍然讓他官居原職而排在自己前面。叛將路永、匡術勸殺盡王導等大臣,蘇峻敬重王導,沒有同意。蘇峻又逼迫成帝遷居石頭城,軟禁在一間倉屋裡,還天天跑來高聲叫罵,罵盡各種醜話。王導開始害怕
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