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什麼是政事堂制度呢?所謂的政事堂制度是指尚書省(國家的行政機構)、中書省(國家方針政策的制定機構)、門下省(國家方針政策的稽核機構)長官,在固定的時間、地點經常性地討論國家大政,平衡互制、協調共濟,最後由皇帝裁定的制度。

政事堂制度是封建社會具有中國特色的“三權分立”。

可以說,政事堂制度是這個時代地球上最先進、最開明、最完善的制度……

門下省政事堂前有一棵巨大的梧桐,亭亭如蓋、鬱鬱蔥蔥,茂盛的枝葉遮天蔽日,將政事堂內遮擋的一片陰涼。

諾大的廳堂內,佈置簡樸典雅,當中一方暗紅色的地毯,帶著團龍花紋,四周擺放著幾張案几,地板光滑明亮。

案几之上茶盞飄香,幾位宰相大人輕聲交談,氣氛輕鬆。

只是當尚書左僕射房玄齡、尚書右僕射長孫無忌、侍中魏徵、中書令岑文字幾人見到龍行虎步而來的李二陛下以及其後的馬周,這份輕鬆轉成訝然。

政事堂有政事堂的規矩,雖然最後在政事堂形成的決議要經由皇帝批准,但是一般情況下,皇帝是不會插手決議的形成過程的。

這是開明的制度,亦是皇帝陛下自信的表現。

英明神武的李二陛下堅決相信自己的宰相會在有利於帝國發展的基礎上做出任何決定……

幾位宰相驚訝起身,房玄齡鞠躬問道:“陛下可是有要事商議?”

按照制度,若無十萬火急之事,皇帝是不應該參加政事堂會議的,只需要在形成決議之後,由門下省遞交給皇帝,由皇帝審定。若無異議,則發回門下省,頒行天下。

這亦是為什麼政事堂議政要在門下省的原因。

首先是三省的職責分工決定的。

三省之中,中書省主出令,門下省主封駁,尚書省主奉行。即是說中書省是代表皇帝制定大政方針、政策的立法的機關;門下省是審查所立之法是否可行的機關;尚書省是執行政令的機關。

三權分立門下省居其中,政令能否出臺、執行的後果如何,關鍵在門下省。因而三省長官在門下省議政是理所當然的……

其次是由工作程式決定的。

作為頒發政令的詔書,必須加蓋皇帝的璽印才能生效。而皇帝的八寶都由門下省的符寶郎掌管,在門下省議政,議定之後報經皇帝批准,然後用印,由中書省宣達,減少政令往返週轉,有利於工作率的提高。

李二陛下揮了揮手,示意身後的馬周將房俊的奏摺交給諸位宰相,然後命人重新安排了兩張案几,坐下後才說道:“這是房俊的一份奏摺,朕覺得應該讓諸位宰相看看。”

房玄齡、長孫無忌、魏徵、岑文字等人卻沒有人伸手去接過馬周遞過來的奏摺,只是齊齊的看著馬周。

馬周頓時有點尷尬。

按照制度,他只是一箇中書舍人,沒資格坐在這裡參與政事堂會議……可讓他來的是皇帝陛下,自己是應該安靜的離開,還是遵照陛下的意願留在這裡?

馬周只得看向李二陛下……

李二陛下自然懂得諸位宰相的意思,凡事都要有規矩,無規矩不成方圓。政事堂自然有其自己的規矩,就算他是皇帝,亦不能肆無忌憚的去逾越,去破壞。

但是從房俊身上,李二陛下卻得到了一點啟發,他環視一眼,緩緩說道:“馬周之能力、心性,想必諸位都有所瞭解。然則再是天才的存在,亦不可能一步登天、生而知之,總要不斷的學習、領悟。馬周只是旁聽,不發言、不參與,如何?”

諸位宰相都不約而同的看向馬周。

皇帝陛下的言外之意再清楚不過,要扶持馬週上位,是以先來政事堂跟諸位宰相學習。

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