第69章 包乾到戶（3）

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該設縣令、縣丞、主簿、縣尉、錄事各一人，其餘還有司戶、司法、典獄、問事、白直、市令、博士、助教等數十人，現在的衙門，基本還是空架子呢。

說話間，盧觀影又撓撓自己的後腦勺，欲言又止，這項工作實在太有挑戰性了。

劉鼎鼓勵說道：“你放心好了！我跟你說的方法，都是實踐證明確實有效的，絕對不是幻想來的！”

盧觀影顯然理解的十分吃力，目前只能死記硬背在心裡，然後再慢慢的消化。

劉鼎當然知道他理解起來十分吃力，畢竟這是相隔了上千年的土地分配製度，盧觀影本身又沒有太多的經驗，的確是難為他了。他想了想，又繼續說道：“土地分給老百姓耕種以後，他們拿來做什麼，我們完全沒有必要理會，這就叫包乾到戶。種稻子也好，種麥子也好，種桑養蠶業好，種麻織布也好，我們都不要管，按時收稅即可。老百姓自然有老百姓的一套，他們知道什麼土地最適合種什麼，如果人為的干預，反而可能出現問題。”

盧觀影總算反應過來了，結結巴巴的說道：“可是，如果我們衙門不在一定的程度上做出規定……萬一出現失衡怎麼辦？”

劉鼎皺眉說道：“什麼叫做失衡？”

盧觀影雙手比劃著，著急的說道：“這個……比如說，萬一大家都去種桑蠶，沒有人種糧食怎麼辦？”

劉鼎笑著說道：“你可以放一百個心，不會出現這樣的事情。老百姓的心思，比咱們晶瑩剔透著呢！他們各自有各自的拿手本領，不會盲目的跟風的，除非是出現極大的利益倒掛現象。該種糧食的他們自然還種糧食，該種桑養蠶的自然還種桑養蠶，他們不會輕易改變的。什麼勸課農桑，輕薄徭役之類的，完全沒有必要，一切都可以在稅率上做出調整，老百姓自然會根據稅率來進行調整。當然，如果我們的政策出現了失誤，那就很難說了。”

盧觀影喃喃自語的說道：“大人，屬下聽了你的高論，實在有點……有點聳人聽聞……萬一中間出現了差錯，我們大家都要餓肚子的。餓肚子事小，影響了大人的事業，那就真的是不堪設想了。”

劉鼎呵呵笑道：“你年紀輕輕，就會拐著彎子來表達自己的意思了，什麼叫做我的事業？難道你們沒有份嗎？不過你的擔心的確是有道理，我也不怪你。天下的老百姓啊，是最難管理的，也是最容易管理的，你和我都沒有經驗。然而，從某些渠道，我知道，對於老百姓的生活，我們是干涉的越少越好，只要他們按時繳稅，安分守己，我們就沒有必要給他們加上太多的枷鎖。”

“我看你這份萬言書……嗯，可能是兩萬言書，中間羅列了不知道多少種刺激老百姓從事生產的措施，有獎勵的，有懲罰的，非常詳細，也非常有效。可是，我覺得這些都沒有必要。老百姓的積極性，從外部是很難調動的，一定要從內部調動，說得簡單一點，就是給他們好處，給他們甜頭。只要他們得到好處，得到甜頭，他們自然會不遺餘力的工作。什麼叫做包乾到戶？包乾到戶就是放開手，讓老百姓去發揮自己的聰明才智，讓他們掌握自己的生活節奏！”

“事實上，老百姓的聰明才智，完全不在你我之下，只是表現的方式不同而已。他們最最瞭解自己的土地，也最最瞭解自己的需要。什麼時候應該鬆土，什麼時候應該除草，什麼時候應該施肥，他們自己知道的一清二楚，根本不需要我們衙門的提醒，那純粹是多此一舉，浪費勞動力，老百姓還不買賬。擔心土地丟荒？笑話！沒有土地他們就會餓肚子，他們會捨得丟荒土地？起碼在未來的一千年內，這個可能性都不是很大。擔心他們懶惰？沒有必要！多勞多得，少勞少得，不勞不得，不去幹活的，只有自己餓死自己！”

“想要日子過的好一點，就只有努力耕種，種完稻子種小麥，種