第585章 新帝國（1）

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官員榮譽稱號。事實上，這項制度並沒有任何的激勵作用。

新帝國決定取消所謂的勳。

以皇帝為首的封建國家體制，皇帝掌握著國家的最高權力，操有對一切臣民生殺予奪的大權。法律和法令都以皇帝的名義頒佈，皇帝有權修改法律和法令，並可以不受法律和法令的約束。在皇帝之下，有三省、六部、九寺、五監等職官體系。

在中樞機構中，制令機關、封駁審議機關與行政事務機關是分工而又合作的。政務機關和事務機關的職責是很分明的，監察機構也很完備。此外，還有一套比較完備的品階勳爵制度。相關典籍記載： 其辯貴賤，敘勞能，則有品、有爵、有勳、有階，以時考核而升降之，所以任群材、治百事……方唐之盛時，其制如此。

這套制度在當時來說，還是比較先進的，新帝國決定繼續採用。

隨著社會矛盾的發展和政治形勢的變化，唐代的職官制度也發生了變化。“使職差遣”逐漸侵奪了原來職官的權力，新出現的一些使職，使得原來的一套官僚體系發生了紊亂。他們佔據了中央與地方的大部分權力。當時的局面，正如李肇《唐國史補》所說的“為使則重，為官則輕”。

這個不規範的制度，給帝國的行政機構運轉，帶來了很大的弊端，有些地方的行政體系因此癱瘓。比如說，你是某縣的縣長，本來權力應該是你行使的，但是突然有一天，另外一個人來了，拿著上級領導的旨意，說是要代替你行使權力，但是，你的縣長職務，卻也沒有撤銷，你和他相互扯皮，這樣自然會出問題。

這還不是最致命的，最致命的是，有時候甚至來的不是一個人，而是數個甚至是十幾個。例如有些比較富裕的縣，往往有多個權力相同的人。比如說，省長派個人來，省委書記隨後也派個人來，最後副書記什麼的也插上一腳，市委書記、市長什麼的，也派人來湊熱鬧，於是一個縣，往往有好幾個權力相當的人，大家互相鬥法，爭權奪利。神仙鬥法，小鬼遭殃，治內的百姓自然是苦不堪言。

現代人覺得很荒唐，但是在唐末，卻非常普遍，結果導致原來的縣長，根本無法行使權利。這種制度，給了高官收了賄賂的最好途徑。只要有錢，隨手給你一張紙條，你就是一個縣的高官了。至於這個縣有多少高官，那就難說了。窮的縣，可能只有幾個，富的縣，可能有幾十個。

在宦官當道的時期，宦官最喜歡做的事情，就是繞過正常的行政體系，給地方安插多餘的官員。因為他們的行為，往往會受到正直文官的制止，他們想要透過正常的途徑安插官員，是非常困難的，於是，“使職差遣”就成了最好的藉口，尤其是涉及到有油水的地方，更是氾濫成災。

這些官員不學無術，yy好色，只知道拼命的為宦官搜刮錢財，魚肉百姓，真的是一點正經事都不做。偉人曾經說，人做一件好事不難，難的是一輩子都做好事。這句話在唐末要倒過來說：“做一件壞事不難，難的是一輩子都做壞事。”但是，不少的冗餘官員，的的確確就是一輩子都做壞事的，所以黃巢起義才會入井噴一般，席捲全國。

因此，新帝國首先要規定的，就是嚴禁這種現象的發生。

凡是沒有列入正規編制的官員，一律清退，絕不留情。

事實上，在鷹揚軍的轄區內，這種現象已經沒有。

那些只知道搜刮錢財的官員，在鷹揚軍到來的時候，早就被憤怒的群眾活生生的拉出來打死了。

唐代的中央官制大致有幾個系統，核心是三省六部。

唐沿隋制，中書省、門下省、尚書省同樣是國家最高的政務機構，分別負責決策、審議和執行國家的政務，同時把原尚書省諸曹正式確定為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部六部。六部下有司，部的首長稱