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有抱怨道:‘我等追隨殿下多少年!而今官位品軼反居東宮、齊府舊臣之後,是何道理?’”。翌日尚書省頒敕:“王者至公無私,故能服天下之心。朕與卿輩日所衣食,皆取諸民者也。故設官分職,以為民也,當擇賢才而用之,豈以新舊為先後哉!必也新而賢,舊而不肖,安可舍新而取舊乎!今不論其賢不肖而直言嗟怨,豈為政之體乎!”

這兩件事,外人看來似無破綻,然則在熟知唐室內情之人看來,一向逍遙自在與世無爭的淮安郡王李神通此番何以公開站出來自述不公,而一向謹慎小心的房玄齡何以一改常態在皇帝面前為昔日舊伴邀官索爵,卻始終不能解。

九月末,貞觀皇帝手敕,命於置弘文館於殿側,聚經史子集四部書二十餘萬卷,精選天下文學之士虞世南、褚亮、姚思廉、歐陽詢、蔡允恭、蕭德言等,以本官兼學士,更日輪值。每日皇帝顯德殿聽朝之隙,引諸學士入內殿,講論前言往行,商榷政事,往往直至深夜。九月三十日,尚書省再發上敕,取三品已上子孫充弘文館學生。

十月丙辰日,長安現天犬食日,貞觀皇帝急召太史令傅奕,再問吉凶。傅奕言道:“建成、元吉雖伏誅,其魂未歸,怨氣在腹,鬱結不散,是以偶以蔽日!”

翌日,貞觀皇帝命中書省擬敕,追封故太子建成為息王,諡曰隱;齊王元吉為剌王,以禮改葬。二王入葬之日,皇帝於宜秋門親送,神態悲慼,大哭不止。侍中王珪、左散騎長侍韋挺、秘書少監魏徵奏請請陪送至墓所,李世民不但當即詔允,且命薛萬徹、謝叔方等宮府舊僚一同送葬。

十月中旬,戶部尚書裴矩奏“百姓遭突厥暴踐蹂躪者,請戶賜絹一匹。”貞觀皇帝斥責他道:“朕以誠信御下,不欲虛有存恤之名而無其實,戶有大小,豈能以戶為準籠統補償之!”,下敕命以每戶人口為準給賜……

十一月初,尚書省頒佈上敕,行文天下,除淮安、江夏、河間三王外,餘者宗室郡王皆降爵為郡公

十二月,貞觀皇帝李世民下敕冊封三皇子長沙郡王李恪為漢王,四皇子宜陽郡王李佑為楚王。

次年一月,尚書省頒敕天下,改元貞觀,是年為貞觀元年。

貞觀元年一月中旬,皇帝正式下敕:“自今尚書、中書、門下及三品以上入閣議事,皆命諫官隨之,名‘參議得失’。”自此“參議得失”作為政事堂宰相代名詞便固定下來,第一批以此名目入閣拜相的有兵部尚書李靖、散騎長侍韋挺、大理寺卿戴胄及秘書少監魏徵四人。

一月下旬,貞觀皇帝命吏部尚書長孫無忌等與弘文管學士及刑部、大理寺、御史臺等官員重新議定律令,改絞刑五十條為斷右趾,李世民覽奏猶嫌其慘,言道:“肉刑于前漢文景年間悉罷之,我朝立國已久,不宜復設此刑。”蜀王法曹參軍裴弘奏請改為加役流,流三千里,居作三年;貞觀皇帝詔允。

二月初,秘書少監參議得失魏徵上奏:“隋末喪亂,豪傑並起,擁眾據地,自相雄長;唐興,相帥來歸,上皇為之割置州縣以寵祿之,由是州縣之數,倍於開皇、大業之間。民少吏多,當思革其弊!”

二月初八,貞觀皇帝召叢集臣朝議,為賑災恢復農時便利百姓,對天下各道行臺省進行歸併,舉國因山川形便設關內、河南、河東、河北、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南十道。各道分設行臺尚書省,定各道行臺尚書令正三品下,行臺左右僕射從三品上,行臺左右丞從三品下,行臺尚書正四品上。自此武德年間各道行臺級別不一官吏品軼不定的情形得到了改觀,各道行臺長官略低於朝廷尚書半級成為定製,如陝東道大行臺、東南道大行臺等為專人而設幾乎與朝廷尚書省並駕齊驅的地方行臺自此不再存在。

二月中旬,貞觀皇帝下敕復設三師三孤,敕命加封淮安郡王太常寺卿李神通為

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