第166章 問題和困難

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如果是其他人說這種話，那嚴良絕對會嗤之以鼻。

各種條文、律法、規定等等等等，在具體的執行過程中，有可能會遇到的困難，多如牛毛。

絕大部分的情況下，對於這些困難的處理，都是以糊弄為主的。

因為客觀條件所限，有些問題哪怕所有人都知道是怎麼回事，也依舊解決不了。

作為可能是有史以來執掌京都府時間最久的府尹，嚴良對於京都府衙內的很多弊端，都知之甚詳。

他不是沒嘗試過去改變那些問題之所在。

只不過每一次嘗試，基本上都以失敗而告終。

和府衙內的官吏們是否陽奉陰違無關。

嚴良自我感覺，純粹是當前這種自上而下的體系，本身存在著無法解決的缺陷和弊端！

實事求是的講，嚴良認為京都府衙內的官吏們，其實還算是相對老實聽話的。

換做五年前，嚴良尚沒有擔任京都府尹的時候，京都府衙內的官吏們，確確實實是非常的油滑。

為官任事，全都處於得過且過的狀態。

可這主要是由於在他之前，京都府尹換的太頻繁了。

新官上任，很多時候連三把火都沒來得及燒完呢，就被直接拿下了。

幾乎每隔幾個月，便要面對一位全新的上官，在這種情況下，你不可能指望京都府衙內的官吏們，能真正的沉下心來做事。

不過隨著嚴良到任，類似的問題便已經得到了妥善的解決。

一個能夠坐穩京都府尹的上官，對於整個京都府衙和下轄各區的府衙，都有著極為強大的、穩定人心的作用。

一些衙門條例的制定和推動，也都能夠得到極佳的延續和良好的執行。

不誇張的講，嚴良執掌京都府的這幾年，絕對是京都府有史以來政事最為清明、辦事效率最高的階段。

可即便如此，還是存在著許多的困難和問題，讓嚴良束手無策，想不到任何解決的辦法。

在這幾年間，不是沒有幕僚提出過一些想法。

然而那些往往聽起來還不錯的主意，一旦真正的開始執行，便總會延伸出更多的問題。

飽受教訓的嚴良，最終只能認命。

以至於最近這兩年來，再有人提出解決其中一些問題的想法，嚴良根本聽都不聽。

但現在提出來的是衛平安。

嚴良便不得不認真對待了。

仔細的想了想，嚴良開口道：“最大的困難，其實是人手不足。整個京都府，連著下轄六區的府衙加在一起，能夠動用的、行走在街面上的衙役數量，攏共就只有一千五左右。

其中六區府衙的衙役數量，加在一起有一千左右，京都府本身有差不多五百。這些衙役去掉休息的、請假的，平均每日裡能夠保持當值的數量，大概在一千三百上下。

可生活在京城內的百姓數量，卻已經超過了五百萬！想要用一千三百名衙役，覆蓋整個京城的範圍，去查處那些兜售詩集的人，基本上是不可能的。”

說到這裡，嚴良故意頓了頓，讓衛平安有一個比較充裕的思考時間。

過了半晌，這才繼續說道：“其次，那些拓印詩集的書商，基本上也都是有背景的。或許他們背後的關係都不值一提，但做這個營生的書商卻著實不少。

若是從那些位於拓印源頭的書商下手，對他們施以重罰，就勢必會得罪他們背後的關係。蟻多還能咬死象呢，一旦犯了眾怒，事情的對錯與否，其實也就不重要了。

所以無論是從源頭的書商下手，還是從兜售詩集的那些小販下手，都有著難以解決的問題存在，再加上一直以來約定俗成的規矩……平安，真的很難。”